Новини

11:38
Как платить за электроэнергию на 50% меньше
11:36
Многотысячный митинг перекрыл центр Киева: активисты штурмуют Кабинет министров
10:02
Лига чемпионов: шикарный гол украинца Юрченко в ворота "Монако"
09:55
Британский парламент одобрил план правительства по Brexit
09:49
Фото дня от NASA: гигантская шестиугольная буря на Сатурне
08:59
Бойцы «Азова» ограбили супермаркет в Черкассах
08:54
Вера Брежнева рассказала о третьей беременности
05:45
Они начали первыми: турецкие СМИ о драке в Киеве
22:14
Кайли Миноуг поразила всех фигурой девушки-подростка
21:57
Банда, которая готовила нападение в Княжичах, известна ограблением мужчины в центре Киева
20:27
Украинцы поразили новым вертолетом на авиашоу в Иране
20:13
В каких городах живут самые богатые украинцы
20:11
В Украине ввели новый порядок оплаты труда
19:27
Американский адвокат рассказала, как ФБР будет расследовать дело против Порошенко
19:19
Украину отдадут Путину. Прогноз Bloomberg на 2017
19:07
Онищенко поставил Порошенко в полную зависимость от США и РФ. Это страшно - эксперт
19:01
В Bloomberg назвали главные риски 2017 года
18:35
Княжичи: Владелица дома, где сработала сигнализация, рассказала интересные детали
18:20
Ультрас в Киеве жгли турецкие флаги, били турок
18:09
Долгожданный мир в Донбассе может наступить
18:05
Музику з «ВКонтакте» вимкнуть для додатків 16 грудня
17:55
Ученые: Земля постепенно замедляет скорость вращения
17:26
Российские мажоры устроили развратную вечеринку в школьном бассейне
17:17
Власть подводит первые итоги децентрализации
16:42
Турецкие болельщики показали свою «культуру» в аэропорту Жуляны
16:37
За кулисами "закона о зарплате в 3200": отмена стипендии, гигантские штрафы и тотальная слежка за гражданами
15:57
Фальсификация молочной продукции - исследование
15:01
Ученые прокомментировали сенсационное заявление Хокинга о смерти планеты
14:55
Политолог: Процесс люстрации в Украине превратился в имитацию
14:51
Столтенберг: НАТО не видит прямой военной угрозы со стороны РФ
10:35
Новые схемы: Как мошенники воруют деньги с банковских карт
10:30
В ЕС Украину признали самой коррумпированной страной
09:17
Довгий признал, что ездил к Онищенко и рассказал, о чем говорили
08:59
Почему в роте "Торнадо" появились насильники и разбойники
08:15
Хто в YouTube цього року найбагатший: версія Forbes 2016
08:12
Дженнифер Энистон резко отказала Брэду Питту во встрече
08:08
Что происходит с "стройкой века" - мостом через Керченский пролив
08:00
Тимошенко: компромат Онищенко на Порошенко - скандал мирового масштаба
Більше новин

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности

0

Но заниматься ею новой власти, как и старой, недосуг.

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности
Идея децентрализации в Украине не потеряла актуальности. Но форма, которую она приобрела, напоминает хаос: это децентрализация в явочном порядке, по принципу «кто сильнее – тот и прав».

Чтобы говорить о децентрализации, нужно говорить о конституционной реформе и вести дискуссию о новом уровне отношений центра и периферии. Но самая актуальная задача для нынешней власти – это создание пропрезидентского большинства, что, наоборот, является элементом централизации и способом окончательно разрешить все противоречия между главой Кабинета министров и президентом, которые имеют различные взгляды по многим вопросам. В том числе, по самым острым – поставкам газа и организации коммунальной сферы в зимний период. Борьба за власть ведется достаточно жестко, в том числе с переплетением бизнес-экономических, энергетических интересов, что отводит любые другие цели на второй план.

Поэтому я не вижу никаких оснований сейчас говорить, что в новом парламенте тема децентрализации актуализируется. Помимо политических причин, для проведения такой реформы не хватает адекватных оценок реального состояния экономики: насколько существенным является спад, каков потенциал дальнейшей дестабилизации.

К тому же сейчас все общество переживает политический шок. На данном этапе все вопросы пытаются решить неформальными методами, в кулуарах. Даже реальная расстановка сил в стране на сегодняшний день не совсем понятна – она только формируется. Поэтому политики стараются не втягиваться в какие-то коалиции по интересам, а наоборот, пытаются адаптироваться к тем, кто на данном этапе имеет полномочия.

В стране совершенно непонятно обозримое будущее. Поэтому политики стараются избегать конкретизации. Обратите внимание – все проекты выходят на уровне деклараций. За стратегией «Украина-2020», с которой выходят в телевизор, не стоит никаких конкретных политических планов. Просто политконсультанты считают, что это способствует рейтингу и делает представителем национальных интересов. Реальная политика даже в прессе не анализируется, так как для анализа должны просчитываться реальные действия, а их нет. В страну заходят деньги, что пересчитываются в ручном режиме. Нет никакого простора для маневра. Это не самая лучшая среда для проведения радикальных реформ.

У нас по-прежнему основные полномочия находятся в руках назначенного областного начальства, а кто назначил – тот и контролирует. Где вы видели местные элиты, которые бы выступали со своими проектами и требованиями?

Большинство администраций сидят тихо. Последние назначенцы Петра Порошенко не пиарятся, не сильно лезут в телевизор и в целом занимают достаточно сдержанную позицию. От них не слышно каких-то радикальных идей. Бурлят те, у кого есть свои собственные ресурсы – в виде частных армий, например.

Тем не менее, нельзя не признать, что Украина сейчас стала более децентрализованной с точки зрения контроля. Хотя не всегда легко понять, кто именно контролирует власть в Харькове, в Днепропетровске, в ряде других регионов. Многое зависит от местного руководства. Там, где нормальный мэр, где он контролирует ситуацию, имеет опыт и ресурсы, он может решать вопросы региона автономно от Киева и в существующей системе координат. Что, например, мешает сейчас Кличко искать уголь для столичных ТЭЦ?

Пока угроза на Донбассе не ушла, региональная элита занимается личными интересами – решает вопросы с припрятыванием свободных капиталов, которые могут при неграмотном сохранении привлечь чьи-то интересы. Представители крупного бизнеса затаились. Люди хотят сохранить, спрятать побольше, а не участвовать, по возможности, в разных играх, которые могут принести еще больше неприятностей.

Что касается запроса в обществе на децентрализацию – то где он? Люди ведь кричат «Люстрация!», а не «Мы хотим свободного развития регионов».
Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований
Forbes

Загрузка...