Новини

10:40
Через п’яні походеньки в Іраку Савченко комісували зі ЗСУ
10:38
Если не снимут блокаду: главари "Л/ДНР" выдвинули ультиматум украинской власти
10:16
Двое украинцев стали сильнейшими в мире
09:48
Самый позорный матч в истории: российские команды забили 20 голов в свои ворота
09:17
В Европе тарифы ЖКХ дешевеют, а в Украине свет и газ дорожают на 30%
08:56
В Чехии во время футбольного матча вратаря пришлось спасать
08:36
Тина Кароль исполнила мечту больной раком девочки
08:32
День рождения Шивы: Паломники удивляют своим обличием
08:29
Главарь ДНР Захарченко признался, что расстреливает жилые дома
08:19
Солистка «ВИА Гры» показала провокационный снимок
08:15
Впервые в Сети появилось видео, в котором мир показан глазами незрячих людей
07:37
Надежда Мейхер восхитила внешним видом
07:25
Бутсой в живот, коленом в позвоночник: зверский фол футболиста привел к массовой драке
07:24
У Тернополі вбили колишнього голову обласної ради
07:00
Российский "Боярышник" добрался до Киева
07:00
Сергей Притула сделал важное заявление о конкурсе Евровидение-2017
22:13
Протесты в Беларуси: новые кадры народного бунта
22:11
Які банки виграють, а які - програють, якщо Яценюк очолить НБУ
21:05
Жена Виталия Кличко планирует первый сольный концерт в День Киева
20:57
"Собеседование уже прошла". Савченко пророчат в главы ДНР
20:02
Представлен "вертолет-малютка", который станет грозой танков
19:41
Forbes рассказал о четырех признаках краха России
19:35
Андрей Довбенко и Даша Заривная отмыли миллионы через оффшор Андреас Неоклеус энд Ко
19:13
Сеть рассмешило "грандиозное" празднование Масленицы в России
18:47
Страны-основательницы ЕС предлагают создать федерацию
18:13
Президент Зимбабве отметил 93-летие за два миллиона евро
18:09
В Польше в ДТП погибла журналистка газеты "Сегодня"
16:00
В Украине начали борьбу со страшной игрой «Синий кит»
15:00
Леонид Кравчук назвал главную цель Путина
14:18
Украинцам разрешат создавать и закрывать ФЛП онлайн за 24 часа
14:07
Новый советник Трампа по нацбезопасности считает РФ врагом - СМИ
13:48
В Киеве обнаружили тайную схему, раздувающую платежки за тепло
13:41
Шокирующие кадры: канатоходец сорвался с огромной высоты
13:23
Расшифровано предсказание Нострадамуса на 2017 год
12:13
"Бабы еще нарожают"? Украинцам объяснили, зачем нужно беречь военных
11:29
Слідчий експеримент у Княжичах викрив жахливі подробиці
11:05
СМИ США: Чуркин умер от отравления: американские врачи подтвердили наличие яда в почках постпреда России в ООН
10:39
Жуткое падение лыжника на скорости 100 км/ч (видео)
Більше новин

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности

0

Но заниматься ею новой власти, как и старой, недосуг.

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности
Идея децентрализации в Украине не потеряла актуальности. Но форма, которую она приобрела, напоминает хаос: это децентрализация в явочном порядке, по принципу «кто сильнее – тот и прав».

Чтобы говорить о децентрализации, нужно говорить о конституционной реформе и вести дискуссию о новом уровне отношений центра и периферии. Но самая актуальная задача для нынешней власти – это создание пропрезидентского большинства, что, наоборот, является элементом централизации и способом окончательно разрешить все противоречия между главой Кабинета министров и президентом, которые имеют различные взгляды по многим вопросам. В том числе, по самым острым – поставкам газа и организации коммунальной сферы в зимний период. Борьба за власть ведется достаточно жестко, в том числе с переплетением бизнес-экономических, энергетических интересов, что отводит любые другие цели на второй план.

Поэтому я не вижу никаких оснований сейчас говорить, что в новом парламенте тема децентрализации актуализируется. Помимо политических причин, для проведения такой реформы не хватает адекватных оценок реального состояния экономики: насколько существенным является спад, каков потенциал дальнейшей дестабилизации.

К тому же сейчас все общество переживает политический шок. На данном этапе все вопросы пытаются решить неформальными методами, в кулуарах. Даже реальная расстановка сил в стране на сегодняшний день не совсем понятна – она только формируется. Поэтому политики стараются не втягиваться в какие-то коалиции по интересам, а наоборот, пытаются адаптироваться к тем, кто на данном этапе имеет полномочия.

В стране совершенно непонятно обозримое будущее. Поэтому политики стараются избегать конкретизации. Обратите внимание – все проекты выходят на уровне деклараций. За стратегией «Украина-2020», с которой выходят в телевизор, не стоит никаких конкретных политических планов. Просто политконсультанты считают, что это способствует рейтингу и делает представителем национальных интересов. Реальная политика даже в прессе не анализируется, так как для анализа должны просчитываться реальные действия, а их нет. В страну заходят деньги, что пересчитываются в ручном режиме. Нет никакого простора для маневра. Это не самая лучшая среда для проведения радикальных реформ.

У нас по-прежнему основные полномочия находятся в руках назначенного областного начальства, а кто назначил – тот и контролирует. Где вы видели местные элиты, которые бы выступали со своими проектами и требованиями?

Большинство администраций сидят тихо. Последние назначенцы Петра Порошенко не пиарятся, не сильно лезут в телевизор и в целом занимают достаточно сдержанную позицию. От них не слышно каких-то радикальных идей. Бурлят те, у кого есть свои собственные ресурсы – в виде частных армий, например.

Тем не менее, нельзя не признать, что Украина сейчас стала более децентрализованной с точки зрения контроля. Хотя не всегда легко понять, кто именно контролирует власть в Харькове, в Днепропетровске, в ряде других регионов. Многое зависит от местного руководства. Там, где нормальный мэр, где он контролирует ситуацию, имеет опыт и ресурсы, он может решать вопросы региона автономно от Киева и в существующей системе координат. Что, например, мешает сейчас Кличко искать уголь для столичных ТЭЦ?

Пока угроза на Донбассе не ушла, региональная элита занимается личными интересами – решает вопросы с припрятыванием свободных капиталов, которые могут при неграмотном сохранении привлечь чьи-то интересы. Представители крупного бизнеса затаились. Люди хотят сохранить, спрятать побольше, а не участвовать, по возможности, в разных играх, которые могут принести еще больше неприятностей.

Что касается запроса в обществе на децентрализацию – то где он? Люди ведь кричат «Люстрация!», а не «Мы хотим свободного развития регионов».
Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований
Forbes


Загрузка...