Новини

14:46
Сервіс Likarni підтримав дитячі велоперегони "Дивогонка"
14:34
100 дней безвиза с ЕС. Украинцам отказали 61 раз
14:31
Украинские зернотрейдеры «отмыли» миллионы долларов через швейцарского адвоката
14:30
На Донбассе боевики бегут с передовой, – разведка
14:20
Саакашвили: В Администрации Порошенко целый склад с деньгами
14:17
Какие болезни передаются через расческу
13:48
Регина Тодоренко удивила поклонников сменой имиджа
13:42
Пользователи Сети высмеяли познания россиян в геометрии
13:35
Россия и Китай возненавидят новый американский супертанк
13:19
Мамина гордость: Ирина Билык поделилась фото старшего сына
13:15
Миротворцы на Донбассе — идеальная западня
13:07
Три миллиарда вместо двух: долг каждого украинца вырастет на 800 грн
13:05
Саакашвили отстранил пресс-секретаря из-за поста о Порошенко
13:01
Голкипер российского клуба жутко оконфузился при выходе из ворот, пропустив нелепый гол
12:56
Доказана опасность холодной еды
11:48
На учениях Запад-2017 российский вертолет дал залп по журналистам, есть раненные
11:45
35-летняя Надежда Мейхер показала свое естественное лицо
11:36
Крупнейший торрент-трекер тайно добывает криптовалюту в браузерах пользователей
11:30
Жертвами хакеров могли стать 3% пользователей CCleaner
11:26
Донор спермы встретился со своими 19-ю детьми
11:20
69-летняя Нина Матвиенко покорила неувядающей красотой
11:17
В швейцарском банке десятки тысяч евро смыли в унитаз
11:15
Родители детей из «Виктории» записали видеобращение: "Нас многие называют продажными, но это не так"
11:05
Саакашвили на Банковой: решетки, Нацгвардия и полицейские кордоны
11:00
Сколько европейцев поддерживают вступление Украины в НАТО: впечатляющие данные
11:00
Удивить и порадовать! Идеи подарков на Новый год 2018
10:53
"Укрпочта" разрешила оформлять международные отправления онлайн
10:49
Порошенко: Оружие США поможет освободить Донбасс
10:40
Громкий скандал в Запорожье: участники АТО устроили акцию протеста
10:31
Братья Меладзе поделились правдой о браках с экс-солистками "ВИА Гры"
10:27
Главные цифры Бюджета Украины 2018 в одной инфографике
10:23
В NASA опровергли столкновение Земли с Нибиру 23 сентября
10:19
Путин с чаем и биноклем понаблюдал за учениями "Запад-2017"
10:15
Куриные яйца подорожают до 26 гривен за десяток
10:11
"Умеют поставить людей на колени": сеть поразили странные банкоматы ПриватБанка
10:09
Налог на б/у вещи: украинцы не спешат платить, а налоговики грозят штрафами
10:02
Часи змінилися: Що говорив Луценко про Кучму у 2001 році
10:00
Ученые изучили аномальную темную сторону Венеры
Більше новин

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности

0

Но заниматься ею новой власти, как и старой, недосуг.

Почему идея децентрализации в Украине не утратила актуальности
Идея децентрализации в Украине не потеряла актуальности. Но форма, которую она приобрела, напоминает хаос: это децентрализация в явочном порядке, по принципу «кто сильнее – тот и прав».

Чтобы говорить о децентрализации, нужно говорить о конституционной реформе и вести дискуссию о новом уровне отношений центра и периферии. Но самая актуальная задача для нынешней власти – это создание пропрезидентского большинства, что, наоборот, является элементом централизации и способом окончательно разрешить все противоречия между главой Кабинета министров и президентом, которые имеют различные взгляды по многим вопросам. В том числе, по самым острым – поставкам газа и организации коммунальной сферы в зимний период. Борьба за власть ведется достаточно жестко, в том числе с переплетением бизнес-экономических, энергетических интересов, что отводит любые другие цели на второй план.

Поэтому я не вижу никаких оснований сейчас говорить, что в новом парламенте тема децентрализации актуализируется. Помимо политических причин, для проведения такой реформы не хватает адекватных оценок реального состояния экономики: насколько существенным является спад, каков потенциал дальнейшей дестабилизации.

К тому же сейчас все общество переживает политический шок. На данном этапе все вопросы пытаются решить неформальными методами, в кулуарах. Даже реальная расстановка сил в стране на сегодняшний день не совсем понятна – она только формируется. Поэтому политики стараются не втягиваться в какие-то коалиции по интересам, а наоборот, пытаются адаптироваться к тем, кто на данном этапе имеет полномочия.

В стране совершенно непонятно обозримое будущее. Поэтому политики стараются избегать конкретизации. Обратите внимание – все проекты выходят на уровне деклараций. За стратегией «Украина-2020», с которой выходят в телевизор, не стоит никаких конкретных политических планов. Просто политконсультанты считают, что это способствует рейтингу и делает представителем национальных интересов. Реальная политика даже в прессе не анализируется, так как для анализа должны просчитываться реальные действия, а их нет. В страну заходят деньги, что пересчитываются в ручном режиме. Нет никакого простора для маневра. Это не самая лучшая среда для проведения радикальных реформ.

У нас по-прежнему основные полномочия находятся в руках назначенного областного начальства, а кто назначил – тот и контролирует. Где вы видели местные элиты, которые бы выступали со своими проектами и требованиями?

Большинство администраций сидят тихо. Последние назначенцы Петра Порошенко не пиарятся, не сильно лезут в телевизор и в целом занимают достаточно сдержанную позицию. От них не слышно каких-то радикальных идей. Бурлят те, у кого есть свои собственные ресурсы – в виде частных армий, например.

Тем не менее, нельзя не признать, что Украина сейчас стала более децентрализованной с точки зрения контроля. Хотя не всегда легко понять, кто именно контролирует власть в Харькове, в Днепропетровске, в ряде других регионов. Многое зависит от местного руководства. Там, где нормальный мэр, где он контролирует ситуацию, имеет опыт и ресурсы, он может решать вопросы региона автономно от Киева и в существующей системе координат. Что, например, мешает сейчас Кличко искать уголь для столичных ТЭЦ?

Пока угроза на Донбассе не ушла, региональная элита занимается личными интересами – решает вопросы с припрятыванием свободных капиталов, которые могут при неграмотном сохранении привлечь чьи-то интересы. Представители крупного бизнеса затаились. Люди хотят сохранить, спрятать побольше, а не участвовать, по возможности, в разных играх, которые могут принести еще больше неприятностей.

Что касается запроса в обществе на децентрализацию – то где он? Люди ведь кричат «Люстрация!», а не «Мы хотим свободного развития регионов».
Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований
Forbes


Загрузка...