Новини

08:22
"Космические" зарплаты Минюста разъярили украинцев
документ
08:18
6 міфів про вечерю після 18.00
07:59
Оля Полякова поразила Сеть пикантным образом
19:30
Це загроза загальнодержавного характеру. Як на мене, вона небезпечніша ніж навіть війна. Без перебільшення, — Гриценко
19:16
Альбина Джанабаева поразила стройной фигурой в купальнике
19:12
Инжир: польза для здоровья и секреты употребления
19:00
Сколько "стоит" пенсия в Украине и других странах
18:58
В Украине объявлен высший уровень пожарной опасности
18:55
Дело ПриватБанка: Украину предупредили об огромных убытках
16:07
Елена Кравец из "Квартала 95" показала фото в купальнике
15:20
Жвачка помогает выявить скрытые заболевания
15:13
Я не сепаратист, нас заставляли - Кернес о попытке создать ХНР
15:10
Украинские пограничники перешли на усиленный режим работы
13:29
Эксперты составили «черный список» косметики
12:52
В Раде готовят самое суровое наказание для пьяных водителей
12:50
В Украине появился новый вид мошенничества: воры «модернизируют» банкоматы
12:47
В Украине запущен масштабный процесс эмансипации от России
12:35
Стоп мясу. Сосиски и котлеты вызывают рак
12:33
Могилевская показала пикантную фотографию из спортзала
08:31
Видеошок: апокалиптическое облако в виде "руки Бога" напугало бразильцев
08:26
У Ани Лорак взлетело платье на пляже в Турции
08:19
Как не заразиться вирусом Petya.A и ему подобными
08:02
Как быстро избавиться от похмелья без таблеток
07:54
Даша Астафьева похвасталась пышной грудью в необычном купальнике
07:48
Девушка с собакой: Появились фото нового заместителя министра Ревы по евроинтеграции
07:44
Россияне завидуют Украине: генерал сделал яркое заявление
07:39
В Запорожье собрали первый украинский вертолет
07:38
"Великое американское затмение" погрузит материк во тьму
07:25
Как очистить кишечник от шлаков
07:25
Снимки Софии Ротару без макияжа облетели весь интернет
21:21
Бороться с целлюлитом поможет кофе и корица
19:08
СМИ: Яценюк купил Эспрессо за день до Майдана
17:44
ОБСЕ: Сепаратисты затирают номера на оружии
17:32
Отец барселонского террориста рассказал о сыне
17:18
Чечня берет верх над Россией?
17:16
Украинцев готовят к новому виду рабства
17:12
Власть готовит сюрпризы украинским «ФОПам»: резонанс будет очень большой
17:11
В Херсоне мужчина угрожал взорвать местных жителей
Більше новин

Обережно: громадянство України можна втратити мимоволі

0

Обережно: громадянство України можна втратити мимоволі
Ця новина, нагадаємо, спричинила гарячі дискусії. Президент України Петро Порошенко підписав указ про припинення громадянства народного депутата Андрія Артеменка, депутата Одеської міської ради Олександра Боровика та ще трьох не таких відомих осіб — Дениса Новгородського, Лілії Юзич та Оксани Нусс.

Звісно, позбавлені громадянства -- обурені, запевняють, що їх конституційні права порушено, готують заяви до суду.

І справді, випадок безпрецедентний. Втім, навіть якщо політична природа указу Президента №119/2017 цілком очевидна, дуже цікаво, чи були в Порошенка бездоганні юридичні підстави, щоб підписати такий указ.

Чи є юридичний механізм припинення громадянства людини поза її волею? А може, це просто антиконституційне і антизаконне рішення, свавілля глави держави, як заявляють жертви указу?

Виявляється, не все так просто. Це стає очевидним із нашої розмови з Віктором Вовком -- членом парламентської фракції РПЛ, асоційованим членом "Римського клубу", членом Парламентської асамблеї Ради Європи та української Конституційної комісії, який докладно проаналізував цю проблему.

-- Критики кажуть, що указ Президента про позбавлення громадянства -- неконституційний, адже, згідно зі статтею 25 Конституції, "громадянин України не може бути позбавлений громадянства..." Чи так це?

-- Не так. Але для того, щоб побачити очевидну хибність такої оцінки, треба не вихоплювати з правового поля одну конституційну норму, а розглянути всі конституційні та законодавчі норми з цього питання у комплексі. І, звичайно, ж коректно прочитати саму статтю 25 Конституції України.

Отже, про норми Конституції. По-перше, так, згідно з статтею 25 Конституції громадянин України не може бути позбавлений громадянства. Але це ж не “кухонна” розмова, де слова можуть мати приблизний зміст, бути синонімами. Це юридична термінологія, і тут кожне слово є терміном із чітким, а не приблизним значенням. Статтею 25 Конституції заборонено “позбавляти” особу громадянства, а указ Президента видано про “припинення” громадянства. Резолютивна ж частина указу така: “Вважати такими, що втратили громадянство України...”

При тім, щоб не залишалося сумніву щодо права Президента видавати укази такого змісту, читаємо пункт 26 статті 106 Конституції України: глава держави "приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України".

-- Гаразд, право видати такий указ Президент має. Але на яких підставах?

-- Щоб знайти правильну відповідь, не фантазуємо, а просто читаємо статтю 4 Конституції: "підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом". Чи є в Україні закон, яким на виконання Конституції розписано підстави для надання і припинення громадянства? Є. Він так і називається: Закон України "Про громадянство України". Згідно зі статтею 17 цього закону, "громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України".

-- Ось, наприклад, той же депутат Артеменко і заявляє: “не виходив і не втрачав”, тому, мовляв, припинення його громадянства є неконституційним і незаконним актом...

-- Тут ми постаємо перед вибором -- вірити словам пана Артеменка, чи знову ж просто зазирнути у закон. Указ про припинення громадянства, нагадаю, видано не з приводу виходу з громадянства, а з приводу втрати його Артеменком. Тому дивимося статтю закону саме про підстави для втрати, котра, як цілком зрозуміло, на відміну від “виходу з громадянства”, не є ініціативною дією самого громадянина. Отже, згідно зі статтею 19 закону "підставами для втрати громадянства України є: “1) добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття". Згідно з тією ж статтею 19 "датою припинення громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата видання відповідного указу Президента України".

Тобто критики, які кажуть, що Конституцією і законодавством це питання не врегульоване й усупереч бажанню самої дюдини її українське громадянство не можливо припинити, лукавлять або помиляються. Законодавство, звичайно, можна вдосконалювати, але і чинного нині цілком вистачило для ухвалення законного рішення.

І обурення політиків видається дивним і нечесним. Адже все просто: якщо ти насправді не хотів втратити українське законодавство, то не слід було отримувати канадський паспорт, який, за законом, і є недвозначною підставою для втрати українського паспорта. Які взагалі можуть бути сумніви? Той же Артеменко сам дав свідчення ГПУ щодо набуття ним у 2005 році громадянства іншої держави -- Канади.
Андрій ГАНУС, Експрес

До речі

Євген Захаров, голова Української Гельсінської спілки з прав людини:

-- Думаю, що це помилкове рішення глави держави, бо можна говорити про вибіркове застосування права, оскільки насправді подвійне громадянство має у нас дуже багато людей. Є навіть феномен так званого сплячого громадянства. Коли людина як громадянин живе в іншій країні, бере участь там у виборах, служить в армії тощо. Тим часом перше громадянство, так би мовити, спить. Потім, коли вона приїжджає до країни першого громадянства, починає працювати саме це перше громадянство — з усім набором громадянських прав і обов’язків.

Крім того, зрозуміло, що у випадку з Артеменком і Боровиком мали місце політичні мотиви. Це виглядає як кара. Хочу нагадати що це було формою покарання в Радянському Союзі з 1924 року — коли людей, з огляду на негативну міжнародну реакцію, не пасувало кидати за грати, і їх оголошували ворогами радянського трудового народу та позбавляли громадянства, висилали за кордон.

От, наприклад, чому не заважає нашій владі, скажімо, Коломойський, у якого аж три громадянства? І хто тепер може гарантувати, що державні органи не шукатимуть підтвердження наявності в нього тих трьох паспортів і потім не позбавлять громадянства, щоб не заважав? Прецедент же створено! Мені це категорично не подобається. Не по-європейськи виглядає в цій ситуації наша держава, тут вона схожа радше на державу радянську.


Загрузка...