Широкий резонанс в обществе вызвало принятие парламентом скандального законопроекта № 5600 об увеличении налоговых поступлений в бюджет. Этот документ содержит множество норм, меняющих налогообложение не только крупных компаний, но и рядовых граждан. Так, уже со следующего года все украинцы, владеющие земельными паями, должны платить минимальный налог в 1,5 тыс. гривен в год за каждый гектар. Налоги придется платить также за огород площадью от 50 соток, даже если человек выращивает на нем продукцию исключительно для собственного потребления и не продает ее на рынке. Кроме того, если раньше от уплаты налога на доходы физических лиц освобождались владельцы участков менее 2 га, то теперь размер участка не имеет значения, а на льготы могут рассчитывать лица с доходом менее 12 минимальных зарплат, то есть с 2022 года — 78 тысяч гривен. Интересно, что эти налоги не будут касаться крупных агрохолдингов, поскольку они преимущественно не владеют землей. Новые налоги распространяются исключительно на небольших фермеров и крестьян, имеющих землю.
О возможных последствиях введения закона «ФАКТАМ» рассказал руководитель государственного предприятия «Винницкий научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», эксперт по земельным вопросам Ярослав Ярославский.
— Кого именно коснется введение новых налогов и действительно ли плательщиками станут даже владельцы приусадебных участков?
— С принятием резонансного закона № 5600 по обеспечению сбалансированности бюджетных поступлений появляется такое понятие, как «минимальное налоговое обязательство» (МНО). Закон предусматривает, что все владельцы сельскохозяйственных земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов, с 1 января 2022 года должны платить не меньше минимальной суммы налога — около 1500 грн с гектара. Размер минимального налогового обязательства рассчитывается по процентам от нормативной денежной оценки, которые варьируются по годам: в 2022 году — 4%, в 2023 — 5%.
В целом для граждан, имеющих паи и не сдающих их в аренду, это означает увеличение земельного налога в 10−20 раз. Впрочем, есть и те, кого минимальное налоговое обязательство не коснется. МНО не определяется для земельных участков, которые на 1 января 2022 года находились на территории дачных и садовых кооперативов, а также если орган контроля не вручил физическому лицу налоговое уведомление-решение в соответствующие сроки.
Что касается приусадебных участков, то если земельный участок расположен в пределах населенного пункта, в том числе в городе, и его размер составляет 50 соток (0,5 гектара), то собственник также обязан уплатить налог, однако в фиксированном размере.
— Как новые налоги отразятся на деятельности фермеров?
— Что касается фермеров, то этот закон «заденет» их дважды. Кроме минимального налогового обязательства, их ждет налогообложение по продаже урожая. Размер налога не будет зависеть от размера участка, но будет зависеть от объема дохода. Поэтому при продаже продукции на сумму от 12 минимальных зарплат в год (72 тыс. грн.) нужно уплатить 18% налога на доходы физических лиц и 1,5% военного сбора. И здесь есть определенные риски. Для категории мелких фермеров, самостоятельно обрабатывающих землю и отдающих продукцию на продажу, сумма налога может стать непосильной и привести к убыточной деятельности.
— Не приведет ли введение новых налогов к удорожанию сельхозпродукции и продуктов питания?
— Есть много факторов, влияющих на формирование цены сельскохозяйственного производства. От затрат на оплату труда до стоимости посадочного материала, удобрений и т. п. Поэтому, если учитывать все факторы комплексно, то велика вероятность обострения роста цен.
На сегодняшний день труд крестьян недооценен и повышение цены на сельскохозяйственную продукцию будет к лучшему. Конечно, если на этом не будут спекулировать посредники, — подытожил Ярослав Ярославский.