Всі новини

Чи зможе Шенген пережити пандемію?

Чи зможе Шенген пережити пандемію?
Заборона на в’їзд, ретельні перевірки, закриті кордони. Це не повернення в роки Холодної війни, це реальність в якій живе об’єднана Європа у часи кризи коронавірусу. Пандемія COVID-19 зробила майже неможливе, вона обмежила фундаментальні свободи ЄС.

Однією із жертв коронавірусу стала Шенгенська зона, перетворившись у загрозу життю і здоров’ю європейців.

Для довідки, Шенгенська зона була створена у 1995 році і на цей момент в неї входять 22 країни ЄС плюс Норвегія, Ісландія, Ліхтенштейн і Швейцарія. The Economist підрахував, що щорічно відбувається близько 1,3 мільярда перетинів кордонів, а важливість зони для торгівлі оцінюється у 2,8 трильйона євро. Фактично, Шенген є життєво необхідною частиною функціонування ЄС. Частиною, яка зараз перебуває у стані коми.

Довгоочікувана інтервенція з Брюсселю
13 травня Європейська комісія представила рекомендації безпечного відновлення подорожей між країнами ЄС. Цей документ став однією з відповідей керівництва Європейського союзу на критику, яка почала доноситись з країн-членів через неефективне реагування на коронавірусну кризу. Також рекомендаціями Брюссель зробив спробу заспокоїти мільйони європейців перед відкриттям літнього туристичного сезону.

Комісія запропонувала країнам-членам відкривати кордони у 3 фази. Спочатку свобода пересування має надаватись "основним" (essential) працівникам. Наступна фаза передбачає поступове відкриття кордонів між країнами, в яких епідеміологічна ситуація перебуває під контролем. І, нарешті, останньою фазою буде здійснено повне відкриття і знято всі заборони.

Чи можуть ці рекомендації реанімувати свободу пересування у Шенгенській зоні у найближчий перспективі? Враховуючи непередбачуваний і стрімкий характер коронавірусу це малоймовірно.

Об’єднана роз’єднана Європа
Пандемія вдарила по одній із найболючіших ран ЄС, яка не повністю загоїлась з часів мігрантської кризи 2015 року. Йде мова про єдність і про взаємну солідарність. Коронавірус закрив кордони країн-членів і ще більше фрагментував розхитаний кризами союз. Європейській комісії не вдалось ефективно очолити боротьбу з вірусом і країни залишились сам на сам у боротьбі з невидимим ворогом.

Криза стала таким собі подарунком для євроскептиків з усіх кутків Європи. В Італії, яка пережила і досі бореться з одним із найгірших спалахів вірусу у світі, почали гучніше говорити про "зраду ЄС". Нещодавні опитування показали, що майже 67% італійців вважають перебування в ЄС "недоліком". Швеція пішла своїм шляхом реагування на кризу, тим самим ігноруючи загальноєвропейську солідарність. У Німеччині, яка класично вважається оплотом європейської ідеї, Конституційний суд ухвалив рішення, яке підриває засади права ЄС.

І хоч ці дії є незалежними одна від одної, всі вони так чи інакше стосуються існування ЄС і несуть екзистенційну загрозу його майбутньому. І майбутньому Шенгену. Також не можна не враховувати негативний вплив Брекзиту на саму суть європейської ідеї.

Кроки до нормалізації
Попри небезпеку COVID-19, країни Європи повільними кроками тестують вихід з ізоляції. Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн у інтерв’ю Expresso Sunday сказала, що європейці знаходитимуть "розумні рішення" (smart solutions) для літнього відпочинку. Такі рішення з’являються.

Першими відкрились три країни Балтії утворивши тревел-коридор для своїх громадян. Австрія відкриває кордон із сусідами з 15 червня, Німеччина також слідує цьому принципу. Але кожна з цих лібералізацій відбувається по жорстким правилам і з негайним відновленням ізоляційного статусу кво, якщо щось піде не так.

Особливо уважно Європа слідкує за південними країнами, для яких туризм є однією з найважливіших частин економіки і які опинились перед надзвичайно складною дилемою. В пам’яті ще свіжі трагічні світлини з лікарських фронтів Італії та Іспанії. І тут ми маємо наразі два протилежних підходи. Іспанія вводить 14-денний карантин для всіх приїжджаючих з-за кордону, тим самим ставлячи хрест на цьогорічному туристичному сезоні. Італія, натомість, вирішила відкрити кордони з 3 червня, в тому числі і для туристів. Час покаже, чи вірні були це рішення.

Надія на краще
З самого часу його заснування, ЄС еволюціонував у моменти кризи і ефективно змінювався відповідно до вимог часу. Пандемія коронавірусу є дуже серйозним тестом на єдність союзу. З ідеологічної сторони адекватна відповідь інституцій ЄС на цей виклик може посилити його авторитет серед країн-членів.

Щодо Шенгенської зони, то свобода пересування об’єднаною Європою є одним із найважливіших досягнень другої половини двадцятого сторіччя. І виявляється однозначним, що таке положення речей необхідно зберігати і в пост-COVID-19 Європі заради стабільності і панування фундаментальних цінностей. Будемо сподіватись, що Шенген не тільки переживе цю пандемію, але й вийде з неї сильнішим.
Павло ФЕДИКОВИЧ
Добавить комментарий
  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
Читают Комментируют
Возраст теперь не имеет значения: в Украине новые правила выхода на пенсию
113 384
Худшие опасения подтвердились. Карантин в Украине продлили еще на месяц, что поменяется
84 305
Камера МКС зафиксировала «массовую эвакуацию НЛО» с Земли
63 202
Бабуся знялася в сексуальній фотосесії у ванні з пряжею: ефектні фото та реакція чоловіка
52 911
Жених, невеста и 40 гостей были без одежды: в Великобритании устроили обнаженную свадьбу (фото)
50 814
Фотограф "отомстил" матери жениха на свадьбе: курьезные снимки
43 724
Коронавирус ближе, чем вы думаете. Комаровский ужаснул местом, где обитает смертельный вирус
40 933
К смягчению карантина готовы только 13 областей: кто попал в список счастливчиков, а кто нет
40 775
"Молодой человек позвал замуж": Ротару рассказала о своей свадьбе. Все же решилась
35 309
Урожай весь пропадет: Картошка вымерзнет, пропадут огурцы. Синоптики рассказали о погодном коллапсе
28 976
"Сверхстаж" и "соцпенсии": украинцев обрадовали новыми выплатами
25 449
"Ну что, скотиняки, не ждали?" Ляшко зарегистрировался в TikTok
24 850
Готовы только шесть областей. Зеленский рассказал, где и когда начнет работу общественный транспорт
21 316
Украину предложили переименовать. Новое название всех поразило
18
Камера МКС зафиксировала «массовую эвакуацию НЛО» с Земли
15
В сети высмеяли грубую ошибку в украинском учебнике географии
15
Начиная с 1 июня: МВД придумало новые штрафы. Украинцы в панике
14
Путин назвал Россию отдельной цивилизацией: в сети смеются
12
Худшие опасения подтвердились. Карантин в Украине продлили еще на месяц, что поменяется
9
Ласкаво просимо: в українському селі знак в'їзду зробили у вигляді надгробного пам'ятника
9
Бабуся знялася в сексуальній фотосесії у ванні з пряжею: ефектні фото та реакція чоловіка
7
Депутатка Богуцька насмішила користувачів гламурною в’язаною маскою з дірками
7
"Ну что, скотиняки, не ждали?" Ляшко зарегистрировался в TikTok
6
Украинцев предупредили: теперь квартиры будут взламывать без решения суда
5
Жених, невеста и 40 гостей были без одежды: в Великобритании устроили обнаженную свадьбу (фото)
5
В Украине пенсии будут считать по-новому: важное уточнение от Пенсионного фонда
5