Частина пенсіонерів, які мали нерівномірні зарплати, стали заручниками бюрократії. Через обмеження коефіцієнта заробітку вони недоотримують десятки тисяч гривень.
Про виплати тим, хто отримував зарплату нерівномірно, з посиланням на експерта Віктора Богданова, детально розповіло видання На пенсії.
Пенсійне забезпечення регулюється абзацом 2 пункту 2 статті 41 Закону України № 1058 “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Цей пункт стосується дуже специфічної категорії громадян, а саме тих, хто працював на роботах, де термін їх виконання перевищував календарний місяць.
Це професії, які можна поділити на дві великі групи:
- По-перше – ті, хто працював у сільському господарстві, вахтовики, зайняті на сезонних роботах. Сюди ж відносяться ті, хто виконував роботи чи надавав послуги за цивільноправовими договорами та самостійно сплачував внески або збір на державне соціальне страхування.
- По-друге – творчі працівники: архітектори, художники, артисти, музиканти, композитори, критики, мистецтвознавці, письменники та кінематографісти.
Для цих людей існує окремий порядок нарахування пенсії, який мав би бути справедливим. Але знов чомусь не так сталося, як гадалося.
Цей порядок було визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306. І нібито мета її була – зробити так, щоб з одного боку все було за законом, а з іншого – щоб люди не втратили свою пенсію.
Цікаво, що сама постанова уряду визначила також форму та зміст спеціальної довідки, яку людина має надати до Пенсійного фонду, щоб їй правильно нарахували пенсію. Вона має називатися “ДОВІДКА про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії”.
І зверніть увагу – тут є окремі поля для зазначення підстави для виплати зарплати, а також інформація, на основі яких документів видана ця довідка. Заповнити її повинні керівник та головний бухгалтер підприємства.
І ось тут найцікавіше. Саме на підставі такої довідки Пенсійний фонд має розподілити великі річні суми зарплат, що отримували такі працівники, пропорційно на всі місяці відповідного року.
Як діяло обмеження коефіцієнта заробітної плати
Чому це важливо? Тому що таким чином можна уникнути так званого обмеження коефіцієнта заробітної плати.
До 2011 року існувало максимальне обмеження, за яким коефіцієнт заробітної плати не міг перевищувати 5,6.
Це означало, що навіть якщо людина отримувала значно більшу зарплату, з якої сплачувався ЄСВ, для пенсійних розрахунків бралася лише частина, що відповідала 5,6 середньої зарплати.
Потім це обмеження змінили на інші показники, але воно досі суттєво впливає на пенсію, і зараз ви самі здивуєтесь – як саме.
Якщо уникнути обмеження коефіцієнта заробітної плати, буде нарахована значно більша пенсія, а людина не втратить свої чесно зароблені гроші.
Але, як завжди, все впирається у шалену бюрократію. Отримати таку довідку для людей, які мають на неї законне право, майже неможливо. І це нездоланна проблема для багатьох пенсіонерів, яка ускладнила ситуацію ще від 2005 року.
Як нараховували зарплату колгоспникам
Щоб краще зрозуміти масштаб проблеми, розглянемо її на прикладі колгоспників. Агрономи, механізатори, доярки, зоотехніки – усі вони працювали в колгоспах, де зарплата виплачувалась зовсім інакше, не так, наприклад, як на заводах та інших підприємствах. Зазвичай більшу її частину людина отримувала за результатами роботи за весь рік, коли підводилися підсумки діяльності колгоспу. Тому зарплати в листопаді чи грудні були значно більшими, ніж у решту місяців.
Але тут починається найгірше. Річ у тім, що до 2005 року, коли вийшла ця урядова постанова, більшість колгоспів були вже розваленими, а відповідні документи просто не зберіглися в архівах. До сьогодні багато селян звертаються у районні інстанції за довідками та чують одну й ту саму відповідь – “відсутні відповідні бухгалтерські документи”. І все це через грабіжницьку приватизацію у 90-х роках – впевнений експерт.
Саме тому колишні колгоспники залишаються ні з чим та втрачають величезні гроші, які вони заробили своєю важкою працею.
Несправедливе нарахування пенсії – конкретний приклад
Отже, подивимося на приклад колгоспника Івана Федоровича з Приазовського району. Він був механізатором широкого профілю, працював від зорі до зорі, щоб виростити хліб на колгоспних полях. 2008 року Іван Федорович вийшов на пенсію, коли він досяг 55 років. Стаж у нього на той момент був 26 років та 10 місяців.
Тут можна побачити як змінювалась зарплата протягом 4 років – від 1988 по 1991.
Загальний коефіцієнт заробітної плати в Івана Федоровича був 3,01913, а став 1,57436. Майже вдвічі менше!
Тепер подивіться на недоплати. Проаналізуємо різницю між тим, яку пенсію він мав би отримувати, і тим, що він отримував насправді, всього за 5 років – від 2020 до 2024.
Таким чином за цей час Івану Федоровичу недоплатили всього-на-всього 148 407 гривень і 85 копійок! Ви тільки уявіть – майже 150 тисяч за п’ять років, і недоплати не зупиняються – вони продовжуються і цього року теж. Дуже прикро, що цих втрат, можна було уникнути, якби не було бюрократичних перепон.
Що зробити, аби нарахування пенсії було справедливим
Навіщо уряд ухвалив Постанову №306? Відповідь, здавалося б, очевидна – забезпечити справедливе нарахування пенсії для тих, хто мав нерівномірну зарплату.
Але експерт Віктор Богданов не розуміє – якщо мета справді була такою, навіщо так ускладнювати її досягнення? Або наші можновладці насправді мали на увазі щось інше?
На думку Богданова, тут є дуже просте та ефективне рішення. Замість того щоби створювати складні схеми з довідками, достатньо було внести зміни до пенсійного Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, треба просто доповнити абзац 2 пункту 2 статті 41 Закону фразою – “крім осіб, що до 1 липня 1998 року отримували заробітну плату за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць.”
І все! Одне речення – і все стає по своїх місцях. Дива існують! Таким чином для цих людей просто анулюється обмеження коефіцієнта заробітної плати.
Від несправедливих нарахувань не застрахований майже ніхто.