Обсуждение предлагаемых поправок инициировал министр экономики и финансов Италии Пьер Карло Падоан. Помимо введения специального реестра криптовалютных бирж, несколько статей законопроекта относятся непосредственно к криптовалютам.
В настоящий момент законодательство Евросоюза расценивает виртуальную валюту как «цифровое представление стоимости, не подтвержденное центральным банком или государственным органом и не привязанное к юридически установленному валютному курсу, которое может использоваться как средство обмена для покупки товаров и услуг, их передачи и хранения, и может приобретаться в электронном виде».
В поправках биржи расцениваются уже как «профессиональные поставщики обменных услуг между виртуальной и официальной валютой».
Европейские чиновники убеждены, что законодательно закрепленное отличие криптовалютных бирж от традиционных финансовых платформ поможет выработать политику, направленную на решение специфических проблем, характерных для криптовалютных бирж.