U-News » Політика » Эксперты об инициативе президента: Не поверите, для европейского суда олигарх тоже человек
Всі новини

Эксперты об инициативе президента: Не поверите, для европейского суда олигарх тоже человек

Законопроект Владимира Зеленского о борьбе с олигархами приятно пощекотал классовую ненависть. Эдакое: "Бей буржуев!" А не можешь бить – вывешивай на стену позора и швыряй гнилыми помидорами. Им будет не больно, но обидно. К этому, по большому счету, и сводится основной смысл документа, который сейчас горячо обсуждают.

Имя, фамилия, чем провинился…


Квинтэссенцией законопроекта является реестр, куда по решению СНБО будут вносить "лиц, которые имеют значительный экономический или политический вес в общественной жизни". Этаких, скажете, у нас пруд пруди – от министра экономики до самого президента. Так вот для понимания, что это не хорошие люди, а плохие, авторы документа объяснили в скобочках: олигархов.

Сам реестр действительно смахивает на "доску позора" времен Союза: имя, фамилия, отчество, чем провинился. Только не на бумаге, а в электронном виде и без фотографий. Решать, кого "вешать", а кого нет, тоже будут коллегиально. Только не на профсоюзном собрании, а на заседании Совета по национальной безопасности и обороне.

Ну а если без шуток, то в законопроекте есть критерии для определения олигархов. Это участие в политике, влияние на СМИ, монопольное положение на общегосударственном товарном рынке и активы на миллион прожиточных минимумов (сейчас 2 млрд 270 млн гривен, или порядка $84 тыс.). Соответствуешь минимум трем признакам – уже кандидат в реестр.

- Законопроект для олигархов вышел не очень приятным, но и не смертельным, - считает управляющий партнер адвокатского объединения Legal Strategy Иван Холондович. - Очевидно, что усиливается влияние СНБО, который будет определять, кто олигарх, а кто нет. Причем по достаточно размытым критериям. Как оценивать активы и определять их реального бенефициара? Ведь обычно они разбросаны по разным лицам. Как определить - значительное влияние на СМИ или не значительное? То есть остается место для очень субъективной оценки, которую можно оспаривать в суде, поскольку нет четких юридических конструкций.

Юрист также отмечает, что законопроект представляет риски не только для "главных олигархов" страны, но и для менее очевидных кандидатов из числа крупных бизнесменов. Их могут включить или не включить в реестр, насчитав соответствующую сумму активов.

Опять коллективная ответственность
Людей, живущих на один прожиточный минимум, мы вынуждены разочаровать. "Буржуев" не будут раскулачивать и раздавать их богатства бедным. И даже не отберут средства массовой информации, через которые олигархи нервируют власть.

Им запретят финансировать политические партии, покупать государственные объекты в ходе большой приватизации и обяжут выкладывать в открытый доступ (чтобы мы хоть посмотрели, где деньги лежат) декларации наравне с чиновниками.

И вот может так получиться, что мы наступим на те же грабли, что и с законом о люстрации.

- Снова получается принцип коллективной ответственности, - говорит политолог Алексей Якубин. – Выделяется некая группа людей, не важно, какие они, на них возлагается юридически не подтвержденная вина. И непонятно за что. Эту группу ставят в особые условия отчетности, ведь олигарх - не госслужащий, а другие украинцы декларированию не подлежат. И лишают ряда гражданских прав без решения суда.

То есть если участникам "черного списка" не лень будет судиться, они проиграют в отечественных инстанциях, но выиграют в Европейском суде по правам человека. Ибо ЕСПЧ плевать, какие мы принимаем законы, он читает свою Конвенцию о правах. И для него олигарх, не поверите, это тоже человек.

Все украдено до нас
Ладно, мы ЕСПЧ не первый раз игнорируем. А ежели эти человеко-олигархи будут страдать, так и заплатить из казны не жаль.

- Что касается запрета для олигархов финансировать партии, то они и раньше никогда напрямую этого не делали. Все деньги шли через "тень", поэтому ничего не изменится. Наказать за проблемы с декларациями тоже будет проблемой, так как на практике эта норма, даже против депутатов и чиновников, применяется с большим трудом. Принудительная демонополизация, как мы видим, не предусмотрена. Антимонопольный комитет может только открыть производство против лиц, внесенных в реестр, но этим крупный бизнес точно не испугаешь, - констатирует адвокат Иван Холондович.

Ну хоть заводы-пароходы больше не смогут покупать!..

- Запрет на участие в большой приватизации никак не ударит по олигархам. Большой приватизации уже не будет. Все украдено до нас, - иронизирует финансовый аналитик Алексей Кущ. – Но если они захотят, что-то купить еще, то сделают это через подставных лиц. У нас и раньше так было, когда "чистый", то есть имеющий легальные доходы бизнесмен, покупал объект, которым на самом деле владел человек, который не мог этого делать открыто.

"Не подходите, я чумной"
А теперь представьте, что идет олигарх А. или К. по безлюдной улочке, а навстречу Иван Баканов под руку с Ириной Венедиктовой. Что он должен сделать?

Не угадали! Он должен замахать руками и закричать: "Не подходите, я внесен в реестр!" А если те уже успели сказать "добрый день", то все – получился контакт. И глава СБУ с генпрокурором должны составить об этом декларацию.

И это почти не шутка. В законе есть норма, обязывающая всех высокопоставленных чиновников, их заместителей, министров, народных депутатов, судей и еще море важного народа декларировать свои контакты, в том числе онлайн либо по переписке, с олигархами, если они происходят не в публичных местах. А олигархи перед таким контактом сообщать, что они состоят "черном списке".

Получается, что если в список олигархов попадет Петр Порошенко, который подходит по всем критериям, то общаться с коллегами-депутатами в зале Рады он сможет, а выпить пива на лавочке в Мариинском парке – нет.

- Очевидно, что это сделано, чтобы минимизировать коррупционные связи власть имущих с олигархами. Но еще более очевидно, что такие контакты никогда не происходят напрямую, а всегда через посредников, - говорит бывший сотрудник СБУ в Киевской области Иван Ступак.

Тем временем за недекларирование контактов чиновникам грозят политической и дисциплинарной ответственностью.

- Это звучит смешно, но также предлагается внести изменения в законодательные акты, где такое недекларирование может быть основанием для увольнения. А это уже вполне реальные рычаги влияния на высокопоставленных чиновников, - отмечает юрист Иван Холондович.

С прицелом на медиа
Авторы законопроекта - не звери. Они дают шанс олигархам исправиться. Если он напишет заявление и представит доказательства, что как минимум два критерия вычеркнул из своей жизни, то будет исключен из реестра. Если так решит СНБО.

Особое внимание в законопроекте уделяется продаже олигархам СМИ. И даже есть целая статья, посвященная "безупречной деловой репутации" покупателя масс-медиа. Первая редакция законопроекта вообще содержала запрет для олигархов на владение средствами массовой информации, но журналисты заподозрили желание власти прибрать их к рукам и подняли шум. Получились этакие половинчатые меры.

- Я думаю, что главная цель законопроекта состоит в том, чтобы не побороть олигархат, а создать "других олигархов", которые будут удобны для власти. Те, кто в реестре – олигархи по закону. Те, кого туда не внесли, будут "олигархи в законе", - говорит политолог Алексей Якубин.

Но есть и другое мнение.

- Разработка и внесение в парламент такого законопроекта – это достаточно сильный и хитрый ход, - считает глава Аналитического центра "Политика" Игорь Попов. – Желание Зеленского побороть олигархат однозначно поддерживается и населением Украины, и нашими западными критиками.

Если закон будет принят, отмечает политолог, президент и СНБО получат новый инструмент влияния. А если нет, то это станет подтверждением тезиса, что парламент на стороне олигархов. А Владимир Зеленский – нет, и это скажется на рейтингах.

КП


Читають Коментують
Знайдений овоч, який очищає організм від токсинів, цукру і холестерину
35 035
Маленький хлопчик прославився завдяки кумедній промові на весіллі мами
23 286
Чи то підбори, чи то ходулі: дивне взуття Путіна насмішило мережу
22 433
Ось справжня Юлія Володимирівна: в мережі завірусилося смішне відео з Тимошенко
13 896
"Треба повний курс". Тарас Тополя оголосив збір на психіатра для Безуглої: нардепка відповіла
13 651
"Руки за голову": Путін відчитав дітей під час відеодзвінка
13 624
Шість ранніх ознак того, що печінку вже пошкоджено через алкоголь
13 485
За станом рук можна визначити рівень холестерину
11 412
Вчені назвали ягоди та овочі, які захищають організм від раку
11 152
Вчені показали птаха, який настільки дивний, що деякі люди не вірять, що він існує насправді
10 646
Фахівці з’ясували, людям із якою групою крові не можна вживати алкоголь
10 393
Лікарі порадили вживати три продукти, щоб прибрати жир на животі
9 914
Україномовний курйоз трапився з британкою в Києві: це запам'ятає не лише вона
9 869
У Німеччині через бомбу часів Другої світової евакуювали 20 тисяч людей
0
Названа щоденна звичка, яка знижує ризик серцевих захворювань
0
Ольга Сумська спіймала двох холостяків: безперечний фотофакт
0
51-річний Олексій Суханов виїхав з України і пояснив, що стало причиною
0
Таємниці солом’яних дахів українських хат: невідомі факти та несподівані секрети
0
Вже цього тижня: три знаки Зодіаку, на яких чекає яскравий романтичний період
0
Сильна тяга до часнику може вказувати на наявність паразитів
0
Матовим чи блискучим: яким боком правильно загортати продукти у фольгу
0
Бачать більше, ніж інші: чотири знаки зодіаку наділені особливою інтуїцією
0
Дієтолог радить зменшити вживання двох видів овочів, щоб позбутися здуття і газів
0
Чому економія на каві не зробить вас багатим: фінансова ілюзія
0
Її тіло поховали в оббитій свинцем труні: ціна визнання знаменитої жінки
0
Названо напій, який варто припинити пити для здорового серця
0
Навіщо залишати оцет у туалеті на ніч: очікуйте на неймовірний ефект

Дуже часто унітаз покривається жовтизною з внутрішньої ...

Оргазм - все, що його цікавить: коли старанність партнера перетворюється на тиск

У сучасному сексуальному світі ми звикли чути про ...

Секс не головне? Чи може пара бути щасливою без інтимною близькості

Близькість у парі асоціюється передусім із сексом, але не ...