U-News » Політика » Докажи сам. Что такое гражданская конфискация и как она будет применяться в Украине
Всі новини

Докажи сам. Что такое гражданская конфискация и как она будет применяться в Украине

Народный депутат от «Батькивщины» Михаил Волынец оказался перед перспективой одним из первых испытать на себе так называемую гражданскую конфискацию. Это способ принудительного изъятия необоснованных активов должностных лиц и выборных представителей в собственность государства.

Недавно генеральный прокурор Ирина Венедиктова на встрече руководителей силовых органов призвала активнее использовать этот инструмент, чтобы он стал «действенным способом наполнения государственного бюджета». А разгуляться борцам с коррупцией, по мнению генпрокурора, есть где. Как говорит Венедиктова, на конец июня Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), полиция, Государственное бюро расследований и Служба безопасности Украины в целом ведут почти 1,6 тыс. уголовных производств, в которых «можно выявить факты приобретения необоснованных активов». 

Но за полтора года, прошедшие с момента введения в действие механизма гражданской конфискации, в Высший антикоррупционный суд (ВАКС) зашли только два иска, один из которых, по всей видимости — против народного депутата Волынца («Батькивщина»).

Почему власть неожиданно вернулась к идее «раскулачивания» и почему в ее поле зрения первым попал Волынец, разбиралась «Страна».

Квартира маленькая и большая

Как сообщил на своей странице в Фейсбуке народный депутат Волынец («Батькивщина»), на 14 июля назначено судебное заседание по представлению Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) в отношении него. 

По словам парламентария, иск САП касается его новой квартиры. Обстоятельства приобретения жилья вместе со спецпрокуратурой расследуют также НАБУ и Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК), отреагировав якобы на «заказной видеоматериал».

Вероятно, он имеет в виду расследование программы «Схемы» о депутатской недвижимости, которое вышло в конце апреле. 

Волынец не единственный его герой. Но конкретно по нему журналисты выяснили, что в июне 2020 года нардеп продал двухкомнатную квартиру в Киеве на Подоле за четыре млн грн и купил другую с большей площадью в комплексе «Бульвар фонтанов» — дорогой новостройке на Печерске, присовокупив к ней два парковочных места. Все это обошлось народному избраннику в более семи с половиной млн грн. 

Как утверждают «Схемы», даже если прибавить к сумме за проданную квартиру заработанное депутатом за два года и его сбережения, он все равно не смог бы восполнить разницу в три с половиной млн грн при покупке нового жилья.

Волынец в комментарии «Схемам» заявил, что на квартиру в новостройке добавила гражданская жена. Упоминать это в своей декларации он не стал, ссылаясь на законодательство и желание самой женщины.

САП не приняла эти объяснения и обвинила нардепа в получении необоснованного актива стоимостью более семи млн грн, который подлежит той самой гражданской конфискации, если подследственный не докажет законность происхождения средств.

В свою очередь Волынец продолжает говорить о своей правоте и что его история «не тянет на сенсацию». 

В своем посте в Фейсбуке он намекнул, что его пытаются дискредитировать за защиту народных интересов и разоблачения коррупции, на которые компетентные органы, мол, не обращают внимание.

«Но не впервые и даже не в десятый раз в моей жизни, когда органы власти и уголовные элементы стараются сделать так, чтобы я молчал, не разоблачал, не поднимал неудобные вопросы и тем не называл фамилий. Итак, я не буду поддаваться на провокации. Пройду через этот суд. У меня нет сомнений, что я его выиграю», — заявил народный депутат.

Венедиктовой кажется мало

Закон, вводящий новый инструмент борьбы со злоупотреблениями «лиц, уполномоченных на исполнение функций государства или местного самоуправления», был принят в октябре 2019 года.

Гражданская конфискация работает по следующему принципу: все, что чиновник или выборное лицо накопил за время работы на государство, должно отвечать его доходам, или же придется объясняться с органами. Под подозрение попадают активы, полученные после 18 ноября 2019-го. Это денежные средства — наличные, в банках и других финансовых учреждениях, любое имущество и имущественные права, криптовалюты, возвращенные долги, кредиты и прочие уменьшившиеся финансовые обязательства, выполненные работы, предоставленные услуги и т. д. Но только в том случае, если разница между размером/стоимостью актива и законными доходами лица превышает в пятьсот и более раз размер прожиточного минимума (1 003 500 грн).

Дела о признании активов необоснованными и их изъятии в пользу государства рассматривает Высший антикоррупционный суд (но если ответчик — судья или сотрудник аппарата ВАКС, то — Соломенский районный суд Киева).

Если суд встанет на сторону обвинения и позволит конфискацию, сам владелец актива не подпадает под статью о коррупции, что было бы в случае уголовного производства.

Если изъять активы невозможно, то на владельца налагается обязательство выплатить государству их стоимость или же компенсировать за счет других своих активов.

Принимался закон о гражданской конфискации с большим пафосом, однако с того времени правоохранительные органы смогли направить в ВАКС лишь два иска. Судя по реакции генпрокурора Венедиктовой, с таким положением вещей мириться уже не будут. Нужно, мол, показывать борьбу с коррупцией.

«От всех правоохранителей и органов государственной власти я требую безотлагательного налаживания тесного действенного сотрудничества ради обеспечения эффективной реализации гражданской конфискации. Два иска никак не могут свидетельствовать об эффективности такой работы в стране, где общественное недовольство противодействием коррупции достигло апогея», — заявила Венедиктова на совещании силовиков в конце июня.

Как допускает член парламентского комитета по правовой политике Александр Пузанов («Оппозиционная платформа — За жизнь», ОПЗЖ), именно ход антикоррупционной борьбы в стране заставил власть вспомнить об инструменте гражданской конфискации. 

«Громких приговоров коррупционерам мы не видим, как нет возврата миллиардных сумм в госказну. Тогда зачем тратятся реальные миллиарды грн на содержание антикоррупционных органов? Власть понимает сложность, длительность и неоднозначность применения антикоррупционного законодательства, когда еще попробуй докажи, что некие активы были приобретены незаконным способом. Решено идти другим путем: как можно большее число субъектов декларирования поставить перед необходимостью либо оправдываться за свое имущество и доходы, либо платить в госбюджет. И это будет подаваться обществу как победа над коррупцией», — комментирует нардеп Пузанов «Стране».

В успех такого замысла он не верит. 

«Думаю, что эта инициатива власти закончится пшиком. Вряд ли большинство декларантов допустили серьезные просчеты в декларациях, чтобы было за что зацепиться компетентным органам», — полагает парламентарий.

В свою очередь политолог Кость Бондаренко сомневается, что власть заработает очки на заявлениях о широком применении гражданской конфискации. 

«Это, конечно, откровенный популизм. Но вряд ли такой инструмент добавит ощущения справедливости в обществе. Многие в структурах власти увидят, что они тоже под ударом, и это вызовет озлобление. А общество в целом устало от полумер. Хотят или посадок, или чтобы вообще никого не трогали», — комментирует эксперт «Стране». 

Ну, а почему в числе первых «под раздачу» попал нардеп Волынец?

В парламентских кулуарах относят Волынца к орбите бизнесмена Рината Ахметова, и он давний соратник лидера партии Юлии Тимошенко. Однако собеседник, близкий к парламентской фракции «Батькивщины», считает, что политика в случае Волынца вторична.

«Надо было аккуратнее с декларациями. Он сам подставился. И антикоррупционеры теперь этот случай „раскручивают“. А Юлю, фракцию, Ахметова уже „нанизывают“ сверху для торгов. Но вначале был сам Волынец», — настаивает источник, близкий к тимошенковской фракции.

Он допускает, что фракция поддержит Волынца в его споре с антикоррупционерами, но так, чтобы не привлекать к этому внимание. А самому парламентарию придется поломать голову над аргументами в свою защиту.

Битва с антикорупционной вертикалью, возжелавшей пиара, будет серьезной.

Денис Рафальский 

Читай U-News в Google News

Читають Коментують
Які 3 способи застосування яблучного оцту здивують навіть досвідчених господарок
49 624
Знадобилося 20 хвилин: чоловік придумав креативний спосіб провчити галасливого сусіда
24 119
Лікарі назвали ознаки, які свідчать про необхідність очистити печінку
23 032
Фонтан лайна "запрацював" у Москві: епічне відео підірвало соцмережі
15 721
Китаянок не пустили на батьківщину через розпухлі після пластики обличчя
15 197
В Україні запровадили вікові обмеження для водіїв: кому заборонено сідати за кермо
15 138
5500 повністю голих людей зібралися на мосту: навіщо вони це зробили
14 267
Наречений із нареченою побилися одразу після весілля та були заарештовані
13 957
Жінка помстилася сусідам, які не прибирають за собакою фекалії: що вона утнула
12 538
"Гостра помста": жінка оригінально провчила свого колегу за постійну крадіжку її обідів
11 700
10 автомобілів, яких власники не хочуть позбуватися навіть після 15 років користування
11 640
"Мало не заплакала": жінка показала неймовірну знахідку на секонд-хенді
11 205
Навіщо досвідчені водії глушать мотор одразу після зупинки автомобіля поліцією
10 379
Розвінчування міфів: що насправді захистить від головного болю
0
Чому не варто зберігати автомобіль у підземному паркінгу: думка автомеханіка
0
Як посадити хурму з кісточки в домашніх умовах
0
Злата Огнєвіч відреагувала на закиди щодо її віку та іміджу сексі-тьолочки
0
Оля Полякова відверто зізналась, як збиралася розлучитися з чоловіком: "У нас був скандал"
0
Автоелектрик розповів, що робити, якщо новий акумулятор постійно розряджається
0
Як реанімувати сухий саджанець з магазинного упакування
0
Недооцінений суперфуд: три дивовижні переваги буряка для здоров'я
0
Не позичайте навіть найближчим ці 5 речей: можете накликати біду
0
Спецслужби РФ вербують українських підлітків: в поліції розповіли, як діяти батькам
0
Як зібрати і підготувати насіння баклажанів до наступного сезону: поради садівникам
0
Чому пралка пере речі довше, ніж треба: 5 поширених причин
0
Чим та як у радянські часи жінки фарбували волосся: як ставали блондинками
0
Риба не буде смердіти під час смаження, якщо зробити з нею це

Смажена риба - проста та ароматна страва. Але стійкий запах ...

Жіночі помилки, якими вбивається привабливість в очах чоловіків

Жіночність — не тільки приваблива зовнішність, але і манери ...

Чому жінки обирають стосунки з одруженими чоловіками: 10 правдивих причин

Зважитися на стосунки з чоловіком, який не буде з тобою на ...